דע את החוקים
חוק האמריקאים עם מוגבלות (ADA) הוא חוק זכויות אזרח מקיף שמגן על אנשים עם מוגבלויות. הוא נחתם בשנת 1990 והוראותיו הורחבו על פי חוק תיקוני ADA משנת 2008.
בשנת 2010, משרד המשפטים פרסמה מערכת מתוקנת של תקנות עבור כלבי שירות לגבי הכותרת השנייה (המדינה ושירותים ממשלתיים מקומיים) וכותרת III (התאמות ציבוריות ומתקנים מסחריים) של ADA.
תקנות אלה מתייחסות לזכויותיהם של עובדי שירות לכלבים כמעט בכל השטחים הציבוריים. ישנם חוקים אחרים מסוימים החלים במצבים ספציפיים, כגון Air Carrier Access Act של 1986; חוק דיור הוגן; ואת חוק השיקום של 1973 (אשר, בין השאר, כתובות שירות הכלב שירות לכל תוכנית או פעילות המקבלת סיוע כספי פדרלי). עם זאת, ADA הוא החוק המסדיר את רוב האינטראקציות הציבוריות עם צוותי שירות כלב.
"שירות בעלי חיים" מוגדר
באופן ספציפי, ה- ADA מגדיר כיום את בעלי החיים בשירות כ"כלבים המאומנים באופן אינדיבידואלי לעשות עבודה או לבצע משימות עבור אנשים עם מוגבלויות "(בנסיבות מסוימות, סוסים מיניאטורים נחשבים גם לבעלי חיים בשירות, אבל זה מעבר לתחום של מאמר זה). הוא הגדרת ADA של כלב שירות בשלמותו .
מחלת כלבים פסיכיאטריים לטיפול ב- PTSD
ADA ממשיך לספק דוגמאות של משימות שכלב שירות יכול לבצע, כולל "הרגעה של אדם עם הפרעת דחק פוסט טראומטית (PTSD) במהלך התקף חרדה". עם זאת, כלבי שירות עבור אנשים עם PTSD הם לעתים קרובות mislabeled כמו " בעלי חיים תומכים רגשיים "(ESAs), שאינם מכוסים על ידי ADA.
ה- ADA מבדיל במפורש בין שני סוגי הכלבים, וציין כי ESAs רק לספק נוחות או תמיכה רגשית, בעוד כלבי שירות הוכשרו במיוחד לבצע משימות מקלות נכות.
בעוד הציבור התרגלה לראות כלבי שירות המסייעים לאנשים עם ליקויי ראייה, עדיין נותרה בורות רבה בכל הנוגע לכלבי שירות המסייעים לאנשים עם מוגבלויות אחרות, במיוחד אלו עם בעיות בריאות "בלתי נראות" - כולל PTSD.
מהו כלב PTSD פסיכיאטרי שירות?
כלבים בשירות PTSD הם סוג של כלב שירות פסיכיאטרי. כלבי שירות פסיכיאטרי הם לגיטימיים כמו כל סוג אחר של כלב שירות, כגון כלב סיוע ניידות, כלב התראה התקף, או כלב "רואה הכלב". PTSD כלבים שירות יכול להיות מאומן לבצע מספר כלשהו של משימות הפחתת נכות, כולל:
- אחזור תרופות
- להדליק אורות ולהעיר את המטפל שלהם אם הוא או היא יש לילה לטרור
- חיפוש בבית כדי להקל על הסימפטומים של hypervigilance
- הדרכה בבית המטפל שלהם במהלך פרק דיסוציאטיבי
- ייזום התערבות מישוש כאשר המטפל חווה עומס יתר חושי
- הארקה המטפל שלהם במהלך flashback
רשימה זו היא רק מדגם מייצג, שכן הניסיון של כל אדם עם PTSD הוא שונה ולכן כל האחריות לכלב שירות ייחודי.
הבנת המדינה ואת חוקי הפדרלי עבור כלבי השירות
לא משנה אילו משימות ספציפיות מבצע כלב השירות, ברגע שהוא יכול לבצע לפחות משימה אחת מקלה על נכות, הוא נחשב לכלב שירות, והוראות ה- ADA חלות וצריכות להיות נאכפות. כל מדינה או חוק מקומי המנסה לדחות, או להגביל יותר, כל הוראה של ADA היא בלתי ניתנת לאכיפה במהותה, כי כאשר המדינה או חוקים מקומיים אינם תואמים את החוק הפדרלי, החוק הפדרלי מקבל עדיפות.
עם זאת, קציני משטרת המדינה מואשמים רק באכיפת חוקים ממלכתיים ולא פדרליים. לכן, אם מוסד מסרב לכניסת צוות שירות, והמצב אינו מכוסה על ידי חוקי המדינה הקיימים, האפשרות היחידה הזמינה היא להגיש תלונה למשרד המשפטים האמריקאי או להגיש תביעה בבית משפט פדרלי. אם קיימים חוקים ממלכתיים להגנה על זכויותיהם של צוותי כלבי שירות, ייתכן שהעובד או הממסד ביצעו למעשה עוון, וניתן לקנסם. זו הסיבה מדוע לדעת חוקי המדינה החלים, כמו גם את ADA, הוא הכרחי.
מגבלות לגבי כלבי שירות בהכשרה
כלבי שירות בהכשרה (SDIT) אינם מכוסים על ידי החוק הפדרלי, אך מדינות רבות המנדט כי SDITs מקבלים את אותה הגנה כמו עמיתיהם מאומן מלא שלהם.
עם זאת, החוקים לפעמים רק כתובת מוגבלות ספציפית, לעתים קרובות ללא PTSD ומצבים פסיכולוגיים אחרים. בנוסף, חלק מהחוקים האלה מכסים רק כלבי שירות שהוכשרו על ידי ארגונים מוסמכים ממשלתיים, ולא כלבי שירות מאומנים (OTSD).
איפה יכול להיות שירות כלבים מנועים תחת החוק הפדרלי?
על פי ה- ADA, כלבי השירות מורשים ללוות את המפעילים שלהם לכל מקום שהוא פתוח לציבור, כולל מסעדות וחנויות מכולת (גם אם קודים רפואיים ממלכתיים או מקומיים אוסרים על בעלי חיים במקום). כלבי השירות מורשים אפילו לתוך חדרי הבדיקות בבית החולים וחדרי המטופל. החריגים היחידים לגישה ציבורית מלאה יהיו תחומים שנוכחות הכלב עלולה לפגוע בבריאותם ובביטחונם של אחרים, כגון חדרי הניתוח של בתי החולים ויחידות כוויות, כאשר השדה הסטרילי עלול להיות מושפע לרעה מהנוכחות של הכלב.
כלבי שירות יכולים גם להיות מחוץ לתחומים מסוימים תחת סעיף "שינוי יסודי" של ADA, הקובע כי אם שינוי "ישנה באופן יסודי את אופי הטובין, השירותים, המתקנים, הזכויות, היתרונות או ההתאמות" ישות עסקית, העסק אינו צריך לשנות את המדיניות שלו.
לדוגמה, כלב לנבוח בעקביות היה לשנות באופן יסודי את השירותים הניתנים על ידי קולנוע או אולם הקונצרטים. בשלב זה, עובד רשאי לבקש להסיר את הכלב. עם זאת, עובד לא יכול למנוע מראש כניסה לכלב שירות שירות מבוסס על החשש כי הכלב יכול לנבוח. כלבי שירות עשויים גם להיות נדרשים לעזוב אם הם לא נשבר, או אם הם "מחוץ לשליטה" ואת הבעלים לא השיגה למעשה את החיה.
פחד, אלרגיות, "אין חיות מחמד", ומגבלות חיות מחמד אחרות
לא פחד של כלבים או אלרגיות לכלבים הם סיבות מקובלות כדי למנוע צוות כלב שירות ממסד. במקרה של אלרגיה קשה ומרחב משותף, יש לבצע התאמות עבור שני הצדדים, המפרידים בין השניים עד כמה שאפשר.
שלטים "לא חיות מחמד" במפעלים אינם חלים על כלבי שירות משום שאינם בעלי חיים . המפעלים אינם רשאים לצטט את "הזכות לסרב לשירות" כתירוץ לסרב לגישה לצוותי שירות לכלבים יותר משהיא יכולה לעורר אותו לסרב לשירות לאדם על בסיס גזע או מין, שכן אנשים עם מוגבלות נחשבים למעמד מוגן.
מה בעל מאי במאי מאי בקשה ממפעיל
אם הבעלים אינם בטוחים אם כלב הוא חיית מחמד או כלב שירות, הם עשויים לשאול שתי שאלות ספציפיות - ולא שום דבר אחר:
- האם הכלב הוא כלב שירות?
- איזו עבודה או משימה יש הכלב הוכשרו לבצע?
חברי הצוות נאסר באופן ספציפי לשאול על מוגבלות של המטפל או לדרוש מכלב השירות לבצע כל משימה שהוא מאומן לעשות. המטפל אינו נדרש לספק רשימה מקיפה של כל המשימות כי כלב השירות יכול לבצע; מתן שמות למשימה אחת מספיקה.
יתר על כן, ה- ADA קובע במפורש כי העובדים אינם יכולים לדרוש "תיעוד רפואי", "תעודת זהות מיוחדת" או "תיעוד הדרכה". משמעות הדבר היא כי כלב השירות אינו זקוק לכרטיס, תג שהונפק על ידי מדינה או רשות מקומית, אפוד או כל סוג אחר של זיהוי בעל חזות ברורה כדי לאפשר גישה. הדרישה של כל הפריטים הללו אינו עולה בקנה אחד עם ADA.
האם ציוד נדרש לשימוש מוגן של כלב שירות?
הציוד היחיד המוזכר ב- ADA הוא רצועה, רתמה או קשירה. וגם זה תלוי בצרכים הספציפיים של המטפל. אם רצועה, רתמה או קשירה מפריעה ליכולת של כלב השירות לבצע את המשימות שלו, מטפל יכול לשלוט על הכלב באמצעות אותות קול או יד או שיטות מתאימות אחרות.
אחריותם של מפעילי שירות ומנהלי כלבי שירות
בעוד שמפעילי כלבי שירות יכולים לצפות לעובדים שאינם מכירים את הוראות ה- ADA, אי-ידיעת החוק אינה תירוץ לאפליה. שירות הכלבים שירות יש אחריות לשמור על השליטה של כלב השירות שלהם מנוהל היטב; למי שמפעיל התאמות ציבוריות יש אחריות להכיר את החוקים הנוגעים לצוותי שירות הכלבים ולאפשר להם גישה כמתואר ב- ADA.